Με δύο σενάρια για τις συντάξεις το προσχέδιο προϋπολογισμού

Με δύο σενάρια για το θέμα της περικοπής των συντάξεων κατατέθηκε τη Δευτέρα στη Βουλή το προσχέδιο του προϋπολογισμού για το 2019. Ειδικότερα, στο βασικό σενάριο που προβλέπεται στους πίνακες του προσχεδίου ενσωματώνονται τα ψηφισμένα μέτρα, μεταξύ αυτών και η μείωση συντάξεων, καθώς και τα ψηφισμένα αντίμετρα, με αποτέλεσμα...

το πρωτογενές πλεόνασμα να διαμορφώνεται σε 4,14% του ΑΕΠ το 2019. Την ίδια στιγμή, ωστόσο, σε πρόσθετο πίνακα με τον τίτλο «προτιθέμενες δημοσιονομικές παρεμβάσεις» εμφανίζεται ένα εναλλακτικό σενάριο χωρίς περικοπές στις συντάξεις και χωρίς εφαρμογή των αντιμέτρων και με συμπερίληψη των εξαγγελιών Τσίπρα στη ΔΕΘ, με πρωτογενές πλεόνασμα να διαμορφώνεται σε αυτό το σενάριο στο 3,6% του ΑΕΠ το 2019.

Ουσιαστικά, στο προσχέδιο το οικονομικό επιτελείο επιχειρεί να παρουσιάσει ότι στο βασικό σενάριο υπερκαλύπτει τον στόχο του 3,5% αλλά και να δείξει ότι στο εναλλακτικό σενάριο που προτείνεται, στο οποίο δεν περιλαμβάνεται η περικοπή των συντάξεων, ο στόχος αυτός επίσης υπερκαλύπτεται.

Ειδικότερα:

Το προσχέδιο προβλέπει πρωτογενές πλεόνασμα 4,14% για το 2019, δηλαδή 0,64% πάνω από το στόχο ή 1,22 δισ. ευρώ και 3,74% για το 2018, δηλαδή, 0,24% πάνω από το στόχο ή 445 εκ. ευρώ.
Η πρόταση της κυβέρνησης να μην κόψει τις συντάξεις αποτυπώνεται σε έναν πίνακα δημοσιονομικών παρεμβάσεων από τον οποίο προκύπτει δημοσιονομικό κόστος 1,1 δισ. ευρώ. Το ποσό αυτό προβλέπεται ότι θα καλυφθεί με το υπερπλεόνασμα του 2019 που διαμορφώνεται σε αντιστοιχα επίπεδα. Η μη περικοπή των συντάξεων κοστίζει 2,065 δισ. ευρώ, ενώ το όφελος από τη μη ενεργοποίηση των αντίμετρων ανέρχεται στο 1,73 δισ. ευρώ.
Επισης, 766 εκατ. ευρώ είναι το κόστος των εξαγγελιών Τσίπρα που περιλαμβάνονται στο εναλλακτικό σενάριο του προσχεδίου. Καινουργιο στοιχείο η μείωση του συντελεστή φορολόγησης των διανεμόμενων κερδών στις επιχερήσεις από 15% στο 10%, μέτρο όμως που θα ισχύσει από το 2020. Από το 2020 θα αρχίσει να μειώνεται και ο συντελεστής φορολόγησης των επιχειρήσεων. Από τη μείωση των ασφαλιστικών εισφορών το δημόσιο χάνει 229 εκατομμύρια ευρώ.
Σημειώνεται ότι «κουτσουρεμένο» περλαμβάνεται το επίδομα ενοικίου καθώς για αυτό διατίθενται μόνο 150 εκατομμύρια ευρώ.

Δείτε τον πίνακα:

Αναλυτικά η ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών:

Το υπουργείο Οικονομικών κατέθεσε σήμερα, Δευτέρα 1 Οκτωβρίου, προς συζήτηση στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής το Προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού για το έτος 2019.

Το Προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού στηρίζεται σε ένα αναθεωρημένο μακροοικονομικό σενάριο βάσει του οποίου ο ρυθμός οικονομικής μεγέθυνσης, σε σταθερές τιμές, προβλέπεται να είναι 2,1% και 2,5% για τα έτη 2018 και 2019 αντιστοίχως.

Οι ικανοποιητικές δημοσιονομικές επιδόσεις των ετών 2015-2018, καθώς και η βελτίωση των μακροοικονομικών μεγεθών της ελληνικής οικονομίας επιτρέπουν τη σταδιακή αλλαγή του μείγματος δημοσιονομικής πολιτικής, με σκοπό την ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματος των νοικοκυριών, την υποστήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης και την αντιμετώπιση, με τρόπο στοχευμένο, χρονίων ελλειμμάτων στον τομέα της κοινωνικής προστασίας.

Για το 2019, η αλλαγή του μείγματος δημοσιονομικής πολιτικής υλοποιείται μέσω των ακόλουθων μέτρων που προτίθεται να εφαρμόσει η Κυβέρνηση:

• Από την πλευρά των εσόδων, (α) τη μείωση του ΕΝΦΙΑ κατά 10% μεσοσταθμικά, (β) τη μείωση ασφαλιστικών εισφορών ελεύθερων επαγγελματιών, αυτοαπασχολούμενων και αγροτών, (γ) τη μείωση φορολογίας διανεμόμενων κερδών και (δ) τη σταδιακή μείωση του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων από 29% σε 25% με μείωση κατά 1% κατ’ έτος.

• Από την πλευρά των δαπανών, (α) την επιδότηση των ασφαλιστικών εισφορών για νέους κάτω των 25 ετών, (β) την εισαγωγή ενός νέου προγράμματος επιδότησης ενοικίου με οικονομικά και οικογενειακά κριτήρια, (γ) την ενίσχυση των σχολικών μονάδων Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης, (δ) την ενίσχυση του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι».

Το Προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού αποτυπώνει, επίσης, την πρόθεση της Κυβέρνησης να μην υλοποιήσει την εφαρμογή των συνταξιοδοτικών και εξισορροπητικών παρεμβάσεων, όπως αυτές είχαν συμπεριληφθεί στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2019-2022 για το 2019, με την εξαίρεση του μέτρου ενίσχυσης των οικογενειακών επιδομάτων, το οποίο ήδη εφαρμόζεται από 1.1.2018. Η ακριβής ποσοτικοποίηση των δημοσιονομικών παρεμβάσεων που προτίθεται να υλοποιήσει η Κυβέρνηση θα οριστικοποιηθεί στο πλαίσιο της επεξεργασίας των προϋπολογισμών των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά τη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.

Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του Προσχεδίου του Κρατικού Προϋπολογισμού, τόσο τα περιγραφόμενα μέτρα δημοσιονομικής επέκτασης όσο και η μη εφαρμογή των συνταξιοδοτικών και εξισορροπητικών παρεμβάσεων είναι πλήρως συμβατά με το δημοσιονομικό στόχο της χώρας, όπως αυτός τίθεται στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2019-2022.