ΟΠΙΣΘΕΝ Ο ΣΑΜ - ΛΟΒΕΡΔΟΣ:Παράταση τριών μηνών, για το θέμα της Διαιτησίας.ΜΗΠΩΣ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΔΟΥΜΕ ΚΑΙ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 120 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ; ή ΑΣ ΤΟ ΚΑΤΑΡΓΗΣΟΥΝ

ή ΑΣ ΤΟ ΚΑΤΑΡΓΗΣΟΥΝ ΚΙ ΑΥΤΟ ΝΑ ΤΕΛΕΙΩΝΟΥΜΕ !!

Μέχρι το Φθινόπωρο, ή το αργότερο μέχρι το τέλος του χρόνου, το υπουργείο Εργασίας θα έχει υπογράψει Προεδρικό Διάταγμα, μετά από προτάσεις των κοινωνικών εταίρων αλλά και την έγκριση της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, με το οποίο θα καθορίζονται οι όροι παρέμβασης του Οργανισμού Μεσολάβησης και Διαιτησίας (ΟΜΕΔ) καθώς και ο τρόπος ορισμού των μεσολαβητών και των διαιτητών. Αυτό προβλέπει τροπολογία που κατέθεσε χθες, το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, αποσύροντας παράλληλα τα επίμαχα άρθρα 73 και 74 για τον ΟΜΕΔ, που καταργούσαν τη δυνατότητα μονομερούς παρέμβασης του Οργανισμού. Η αλλαγή της τελευταίας στιγμής, ήταν η λυδία λίθος για την δοκιμή των αντοχών της κοινοβουλευτικής ομάδας του ΠΑΣΟΚ. Όσοι βουλευτές είχαν εκφράσει ανοιχτά τις αντιρρήσεις τους, δεν είχαν πλέον πάτημα για να καταψηφίσουν τελικά όλα τα άρθρα του νομοσχεδίου. Υπενθυμίζεται ότι την αντίθεσή του με τα επίμαχα άρθρα, είχε εκφράσει ανοικτά, ο πρώην πρόεδρος της Βουλής, Απόστολος Κακλαμάνης αλλα μετα την αλλαγη υπερψήφισε και αυτό το άρθρο. Όλο το προηγούμενο διάστημα, ο υπουργός Εργασίας Ανδρέας Λοβέρδος, άφηνε ανοικτό το ενδεχόμενο, εφόσον υπάρξει συμφωνία μεταξύ των κοινωνικών εταίρων, να αποσύρει τα επίμαχα άρθρα και να τα αντικαταστήσει με το προϊόν της συμφωνίας των δύο πλευρών (εργοδοτών και εργαζομένων). Καθώς επί της ουσίας συμφωνία δεν υπήρξε, ο κ. Λοβέρδος, αντικατέστησε τα δύο άρθρα με ένα νέο, το οποίο δίνει μικρή ανάσα στην κυβέρνηση, παραπέμποντας το θέμα, στο άμεσο μέλλον. Βέβαια, ο υπουργός βάσισε τις κινήσεις του σε συμφωνία των κοινωνικών εταίρων, κάτι που διαψεύδει με ανακοίνωσή του ο νέος Γενικός Γραμματέας της ΓΣΕΕ Ευάγγελος Μπουζούλας (ΔΑΚΕ). Σύμφωνα με το συνδικαλιστή, η τροπολογία που κατατέθηκε και προσαρτήθηκε με το άρθρο 73 (Μεσολάβηση – Διαιτησία) του νομοσχεδίου, δεν αποτέλεσε συμφωνία κοινωνικών εταίρων, όπως επικαλείται ο καθ’ ύλην αρμόδιος υπουργός. Ο Ανδρέας Λοβέρδος βάσιστηκε σε έκθεση της Επιτροπής Συνδικαλιστικής Ελευθερίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας για να προχωρήσει στις αλλαγές. Το πρόβλημα για την κατάργηση της διαιτησίας είναι ότι η διαδικασία ως μηχανισμός ρυθμιστικής τάξης των εργασιακών σχέσεων ρυθμίζεται και από το Σύνταγμα, καθώς προβλέπεται η δημιουργία οργάνων, µε σκοπό να διευκολύνεται η επίλυση των συλλογικών διαφορών εργασίας. Υπό την προϋπόθεση, όμως, είτε ότι η διαιτησία επιτελεί αποκλειστικώς επικουρικό ρόλο σε σχέση µε τη συλλογική διαπραγμάτευση, είτε ότι έχει λειτουργία κύρωσης, όπως στην περίπτωση κατά την οποία ένα μέρος δεν εκπληρώνει την προβλεπόμενη από τον νόμο υποχρέωσή του να διαπραγματευθεί. Επιπρόσθετα, ο ιδρυτικός του ΟΜΕΔ νόμος, προβλέπει πως προσφυγή στη διαιτησία είναι δυνατόν να γίνει µε κοινή συμφωνία των μερών (προαιρετική διαιτησία), σε οποιοδήποτε στάδιο των διαπραγματεύσεων. Βέβαια, μέχρι σήμερα, και ένα από τα μέρη είναι δυνατόν να ασκήσει μονομερή προσφυγή στη διαιτησία υπό ορισμένες προϋποθέσεις, οι οποίες συνδέονται µε τη συμπεριφορά του κατά τη διάρκεια της μεσολάβησης (αποδοχή της διαδικασίας της μεσολάβησης ή της πρότασης του μεσολαβητή). Αυτό ακριβώς είναι το σημείο το οποίο –ορθώς- επιδιώκει να τροποποιήσει ο κ. Λοβέρδος, καθώς προβλέπονται τρεις περιπτώσεις μονομερούς προσφυγής στη διαιτησία: α) Από οποιαδήποτε πλευρά (εργοδοτική ή εργασιακή), εφόσον η άλλη αρνήθηκε τη μεσολάβηση. Η προσφυγή στη διαιτησία έχει προφανώς εδώ χαρακτήρα κύρωσης. β) Προκειμένου περί συλλογικών διαφορών που αφορούν σύναψη εθνικών γενικών, κλαδικών και ομοιοεπαγγελματικών συλλογικών συμβάσεων εργασίας, είναι δυνατή η μονομερής προσφυγή µόνο από τις εργατικές συνδικαλιστικές οργανώσεις, εάν αποδέχονται την πρόταση του μεσολαβητή, και η εργοδοτική πλευρά την απορρίπτει. γ) Προκειμένου περί επιχειρησιακών συλλογικών συμβάσεων, όπως συμβάσεων των επιχειρήσεων και οργανισμών κοινής ωφελείας, είναι δυνατή η μονομερής προσφυγή στη διαιτησία από οποιοδήποτε μέρος εάν αυτό αποδέχεται την πρόταση του μεσολαβητή που απορρίπτει το άλλο μέρος. Η ισχύουσα σήμερα ρύθμιση, η οποία επιδιώκεται να τροποποιηθεί, σύμφωνα με την Έκθεση της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής, έχει κριθεί από τη νομολογία ότι συμβιβάζεται µε τις συνταγματικές διατάξεις και µε τις διατάξεις των Διεθνών Συμβάσεων Εργασίας της ∆ΟΕ, καθόσον η μονομερής προσφυγή στη διαιτησία λαμβάνει χώρα μετά την εξάντληση όλων των προσπαθειών για συμβιβαστική επίλυση της διαφοράς. Αντίθετα, η Επιτροπή Συνδικαλιστικής Ελευθερίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (332η Έκθεση – υποθ. 2261/2003) δέχεται ότι η προσφυγή σε υποχρεωτική διαιτησία δεν είναι επιτρεπτή παρά µόνο στις λεγόμενες «αναγκαίες» υπηρεσίες, δηλαδή, εκείνες που εξυπηρετούν τις βασικές ανάγκες του κοινωνικού συνόλου. Σε αυτή τη γνωμάτευση στηρίζεται και ο υπουργός Εργασίας, και επιδιώκει την αλλαγή του ισχύοντος καθεστώτος. Με τη διάταξη που τελικά αποσύρθηκε, επιδιώχθηκε να περιορισθεί η δυνατότητα μονομερούς προσφυγής στην περίπτωση άρνησης μεσολάβησης και στην περίπτωση διαφοράς για τη σύναψη εθνικής γενικής συλλογικής σύμβασης εργασίας. Το θέμα θα συνεχιστεί, έστω και για ένα τρίμηνο, καθώς η υπαναχώρηση, ανοίγει το δρόμο για την επανέναρξη των διαπραγματεύσεων μεταξύ ΓΣΕΕ και εργοδοτών, ώστε να υπογραφεί τελικά, νέα Εθνική Γενική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας. ΓΣΕΕ: Καμία συμφωνία για τον ΟΜΕΔ "Ουδέποτε επήλθε συμφωνία της Συνομοσπονδίας με τους Εργοδοτικούς φορείς για το θέμα της διαιτησίας", σημειώνει η ΓΣΕΕ σε σχετική ανακοίνωση με αφορμή σχετικές αναφορές περί συμφωνίας των κοινωνικών εταίρων για το θέμα του ΟΜΕΔ. "Η απόφαση του Υπουργείου Εργασίας να αποσύρει το σχετικό άρθρο δεν σχετίζεται σε καμία περίπτωση με κατάληξη σε κοινή θέση των Κοινωνικών Εταίρων", επισημαίνει η ΓΣΕΕ και προσθέτει. "Η ΓΣΕΕ συμφώνησε στην απόσυρση (και όχι στο περιεχόμενο) του συγκεκριμένου άρθρου, ώστε να εξαντληθεί κάθε δυνατότητα για συμφωνία στη διαπραγμάτευση μεταξύ των Κοινωνικών φορέων για την ΕΓΣΣΕ που είναι σε εξέλιξη λαμβάνοντας υπόψη και τις συστάσεις του ILO, για την διαιτησία". "Εάν υπήρχε μια τέτοια συμφωνία θα είχε γνωστοποιηθεί στους άμεσα ενδιαφερόμενους που είναι οι εργαζόμενοι, τους οποίους εκπροσωπούμε. Απαιτούμε την διατήρηση του θεσμού του ΟΜΕΔ, κάτι που αποτελεί μια από τις βασικές διεκδικήσεις", καταλήγει η ανακοίνωση.